Actualités genre COP30

Un nouveau Plan d’action genre a été adopté à la COP30 au Brésil, après de longues négociations. En effet, la mention dans des textes de la Convention climat des questions de droits humains, égalité femmes-hommes, santé et droits reproductifs, droits des peuples autochtones fait l’objet de clivages et désaccords. Document d’orientation, le "gender action plan" servira de cadre pour la prise en compte de l’égalité de genre dans l’action climatique pour les neuf prochaines années, pour les pays et d’une manière générale les institutions et tous les acteurs-trices concernées. Il détaille 27 activités en cinq axes de mise en oeuvre : renforcement des capacités, gestion des connaissances et communication ; équilibre entre les sexes, participation et leadership des femmes ; cohérence ; mise en œuvre et moyens de mise en œuvre tenant compte des questions de genre ; suivi et reporting.

Comme toujours, l’enjeu est maintenant de rendre opérationnels les engagements, avec les financements - et la volonté politique au plus près du terrain, en concertation avec les organisations de la société civile. Actuellement très peu de moyens parviennent effectivement aux femmes et communautés autochtones, notamment les plus discriminées (ethnie, âge, handicap...) pourtant directement affectées par l’impact du dérèglement climatique, notamment dans le domaine rural et agricole, la forêt, la pêche artisanale, etc. Ainsi le Fonds Vert Climat devrait s’impliquer plus fortement dans la prise en compte de l’égalité de genre dans ses financements et va actualiser son propre Plan d’action genre en 2026.

Il s’agit aussi d’assurer une réelle représentation des femmes au moment de l’élaboration des plans climat au niveau national et local, sachant qu’elles sont souvent minoritaires dans les instances de décision et la gouvernance locale. Point positifs : des aspects très discutés ont pu être mentionnés par le Plan d’action genre, tels que les violences contre les femmes, la santé, la protection des défenseuses de l’environnement, le rôle du travail de care et les emplois décents.

D’autres initiatives "femmes genre et climat" ont été prises à la COP30, comme une Déclaration mondiale sur l’égalité de genre et l’action climat, le lancement par ONU Femmes d’un Tableau de bord sur l’égalité de genre et les politiques climatique. Côté associations féministes : des plaidoyers détaillés ont été diffusés et le Prix des solutions justes Genre et climat, qui a reçu plus de 500 candidatures, a été décerné à trois lauréates du Costa Rica, Bolivie, et République démocratique du Congo. (Cf. plus de détails ci-dessous sur les initiatives d’Etats et les plaidoyers d’associations féministes).

Les mouvements féministes et autochtones ont été très présentes au Sommet des Peuples, qui s’est tenu du 12 au 15 novembre à Belem en parallèle de la COP30. La Déclaration finale de ce Sommet des Peuples affirme : "Le travail de reproduction de la vie doit être rendu visible, valorisé, compris pour ce qu’il est – du travail – et partagé par la société dans son ensemble et avec l’État. Ce travail est essentiel à la continuité de la vie humaine et non humaine sur la planète. Il garantit également l’autonomie des femmes, qui ne peuvent pas être tenues individuellement responsables des soins, mais dont les contributions doivent être prises en compte : notre travail soutient l’économie. Nous voulons un monde où règnent la justice féministe, l’autonomie et la participation des femmes". (Point 9)

 L’égalité de genre à la COP30

Introduction : les liens entre genre et climat

Les liens existant entre changements climatiques et égalité femmes-hommes sont été reconnus par le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (Genre, justice climatique et voies de transformation - GIEC AR6). La Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), qui au départ ne comportait aucune mention de l’égalité et des droits des femmes, a pris en compte ces questions à partir de 2010, publiant à ce jour plus d’une centaine de décisions et intégrant les associations féministes dans ses discussions. Un premier programme de travail sur le genre avait été adopté en 2014 (COP de Lima). La CCNUCC a adopté un Plan d’action genre à la COP23. La COP29 avait pris la décision de prolonger de dix ans le "Programme d’action sur le genre", soit 2034, avec une revue intermédiaire en juin 2029. L’égalité de genre et les droits humains figurent également au préambule de l’Accord de Paris de 2015.

La mention dans des textes climat des questions de droits humains, égalité femmes-hommes, genre, santé et droits reproductifs, droits des peuples autochtones spécificités de groupes sociaux, et notamment l’inclusion dans le "programme pour la transition juste" fait l’objet de clivages et désaccords. Certains Etats conservateurs demandent l’inclusion de phrases telles que "selon le contexte national", qui ont pour fonction d’affaiblir les engagements ; d’autres rediscutent les définitions de "genre" et promeuvent des retours en arrière sur des textes déjà agréés précédemment.

Il y avait un réel risque de recul à cette COP30 par rapport aux mentions habituelles de l’égalité de genre, dans de nombreux textes en discussion, sur le bilan mondial (des émissions de GES), la finance climat, l’adaptation, l’atténuation, la transition juste.
 Les dernières nouvelles (en anglais), conférence de presse du 19 novembre, avec Mary Robinson
 Communiqué de presse des associations féministes

L’adoption d’un Plan d’action genre de la Convention climat

Les questions d’égalité femmes-hommes constituent une composante importante de l’ordre du jour de la COP30 au Brésil. La COP30 doit adopter le Plan d’action Genre et climat (Gender Action Plan), faisant suite à celui de 2017. Le Plan d’action genre de la Convention climat formule des recommandations pour l’ensemble des acteurs : institutions de la CCNUCC, Etats parties, organisations ayant statut d’observateurs et autres acteurs et actrices. Sont encouragés notamment la collecte et l’analyse des données ventilées par sexe et par âge dans les politiques et mécanismes climat des pays et un appui aux "points focaux genre et climat" qui sont nommés dans chaque pays pour coordonner la prise en compte de l’égalité. Les institutions publiques et privées sont invitées à accroitre la prise en compte du genre dans la finance climat.

Chaque année, le groupe de travail sur le genre de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) publie un rapport sur les progrès de la participation des femmes et sur l’intégration d’une perspective genre dans les instances climat. Ainsi la parité dans les délégations nationales est en progrès mais toujours pas atteinte : on comptait 30 à 35 % de femmes dans les délégations en 2024 (12% en 2008). Selon le rapport, "bien qu’ils manifestent un attachement croissant à l’intégration des questions de genre dans leurs travaux, les organes constitués ont tendance à formuler des affirmations sans fondements sur leurs progrès plutôt qu’à en rendre véritablement compte."

De son côté, la présidence brésilienne de la COP30 communique notamment sur « la promotion de solutions climat intégrant le leadership des femmes et la justice socio-environnementale », dans la suite de son lancement de son plan d’action intégré Femmes et climat en septembre.

Une déclaration mondiale sur l’égalité de genre et l’action climat

Le 10 novembre, premier jour de la COP, a été publiée une "déclaration mondiale sur l’égalité de genre et l’action climat", signée par 92 pays ou groupes, dont l’Union européenne. [1] Télécharger (en anglais). Ces pays s’engagent à intégrer l’égalité de genre dans leurs politiques climat, assurant la participation et le financement, la collecte de données sexuées.

Un nouveau Tableau de bord sur l’égalité de genre et les politiques climatiques

De son côté, ONU Femmes a lancé le "Gender Equality and Climate Policy Scorecard" (Tableau de bord sur l’égalité de genre et les politiques climatiques). Avec 50 indicateurs, cet outil de suivi mesure la façon dont les gouvernements abordent les inégalités de genre dans leurs politiques climat nationales. Sa première éditions analyse 32 nouvelles "Contributions nationalement déterminées" (les engagements d’états pour diminuer leurs émissions de gaz à effet de serre). La moitié de cet échantillon prend en compte le genre de façon plus ou moins approfondie, 6 pays ne prennent aucun engagement. Les engagements se focalisent sur la sécurité économique des femmes dans le contexte de la crise climatique, tandis que la santé, le travail gratuit de care et les violences sont plutôt négligés. Gender Equality and Climate Policy Scorecard

Prendre en compte la santé et les droits sexuels et reproductifs dans les politiques climat

Le Fonds des Nations unies pour la Population (FNUAP) publie un "Manuel pour intégrer la santé et les droits sexuels et reproductifs, la violence de genre et les pratiques néfastes dans les politiques et actions nationales en matière de climat" (Taking Action : A handbook for integrating sexual and reproductive health and rights, gender-based violence, and harmful practices into national climate policies and action). Le dérèglement climatique n’est en effet pas qu’une question technique, beaucoup plaident pour une meilleure prise en compte des aspects sociaux et de santé, et des impacts sur les violences et les pratiques néfastes, comme par exemple les mariages précoces et forcés. Télécharger (en anglais)

 Mobilisations et plaidoyers féministes

Les mouvements féministes et autochtones ont été très présentes au Sommet des Peuples, qui s’est tenu du 12 au 15 novembre à Belem en parallèle de la COP30. Son manifeste comportait un axe de travail "Féminisme populaire et résistances des femmes dans les territoires".

La Déclaration finale du Sommet des Peuples affirme : "Le travail de reproduction de la vie doit être rendu visible, valorisé, compris pour ce qu’il est – du travail – et partagé par la société dans son ensemble et avec l’État. Ce travail est essentiel à la continuité de la vie humaine et non humaine sur la planète. Il garantit également l’autonomie des femmes, qui ne peuvent pas être tenues individuellement responsables des soins, mais dont les contributions doivent être prises en compte : notre travail soutient l’économie. Nous voulons un monde où règnent la justice féministe, l’autonomie et la participation des femmes". (Point 9)

A la COP30 elle-même, les associations de femmes et féministes avaient pour objectifs de :

 Surveiller l’absence de recul sur les mentions des « droits humains » et « genre » dans les textes (notamment les droits sexuels, le care, les violences de genre), face à l’offensive des Etats conservateurs et des mouvements "anti-droits".
 Pousser à l’intégration du genre, des droits, de la participation et des savoirs autochtones et des Suds dans le suivi du Bilan mondial des émissions de GES (le « global Stocktake ») et autres mécanismes, comme celui sur les technologies climat où le genre figure.
 Pousser à l’opérationnalisation du Plan d’action genre et à la transversalisation du genre dans tous les mécanismes et politiques, en particulier des indicateurs de genre (dans l’agenda sur l’adaptation par exemple) et des données désagrégées par sexe.
 Plaider pour des engagements pour l’accès des femmes et associations de femmes, aux financements sur le terrain, notamment en milieu rural et agricole et pour les communautés autochtones.
 Porter avec d’autres organisations de la société civile engagées pour le climat des enjeux qui restent non-dits dans les négociations comme : l’impact de la militarisation sur le climat et le genre ; l’abolition des dettes et la mise en place des réparations ; les taxations des ultra-riches (qui sont majoritairement des hommes).

Créée dès 2009, la Women & Gender Constituency (WGC ou Constituante femmes et genre) rassemble une soixantaine d’organisations et collectifs de femmes et féministes du monde entier. Elle fait partie des neuf groupes d’acteurs (ou "constituantes") représentés officiellement aux conférences climat.

De nombreux événements étaient prévus, en particulier un Gender Justice Day le 11 novembre avec une conférence de presse. Le Prix des solutions justes Genre et climat (Gender Just Climate Solutions) organisé par la WGC et WECF a été décerné lundi 17 novembre (zone bleue, Global Climate Action Area, salle 3, 12h30). C’est la 10ème édition du prix. Prix Solutions genre et climat, 2025 Télécharger la brochure (français)

Les demandes-clés du Women Gender Constituency à la COP30

La Constituante Femmes et Genre, représentée dans les négociations à la COP, a publié un texte d’analyse et de plaidoyer. Ses priorités de travail [2] :

 1. Genre : s’engager et influencer pour un plan d’action genre ambitieux et robuste, adapté à l’objectif de promotion de l’égalité de genre au sein de la CCNUCC et au fait de susciter des conditions politiques qui permettent de mettre fin aux injustices climatiques et de genre dans le monde entier.
 2. Adaptation : Le WGC s’engagera de manière stratégique et tactique pour garantir que "l’Objectif mondial en matière d’adaptation" inclue des indicateurs de genre solides, qui reflètent les expériences vécues et les besoins des femmes, des personnes de genre divers et des groupes marginalisés dans toute leur diversité. Nous plaiderons en faveur de processus et mise en œuvre de Plans nationaux d’adaptation (PNA) inclusifs, participatifs et sensibles au genre, tout en faisant pression pour que le Fonds d’adaptation soit abondé à une échelle qui corresponde à l’urgence et aux besoins des communautés en première ligne.
 3. Transition juste : Investir dans la réinvention et la définition des idéaux d’une transition juste féministe, tout en développant des ressources et des outils pratiques pour aider les groupes engagés et les gouvernements à la mettre en œuvre. Nous mettrons également à disposition des ressources dédiées pour collaborer avec nos alliés afin d’influencer et concevoir la seconde phase du "Programme de travail sur la transition juste" et parvenir en 2025 à accélérer la transition juste, notamment par la mise en place du "Mécanisme d’action de Belém".
 4. Réformer la Convention Climat : La Women and Gender Constituency s’efforcera de rendre la gouvernance, les processus et les espaces physiques de la COP transformateurs en matière de genre, tout en agissant en solidarité avec d’autres groupes pour relever les défis essentiels et existentiels, notamment les règles de procédures, l’emprise des entreprises, le côté « vitrine » ("expo-like nature") des COP et plus largement la crise à laquelle est confronté le multilatéralisme.

Les 11 demandes de la WGC

 1/ Réaliser un Plan d’action Genre ambitieux (Deliver an ambitious Gender Action Plan (GAP)
 2/ Promouvoir des environnements propices à une adaptation intégrant le genre (Foster enabling environments for gender-responsive adaptation)
 3/ Mettre en place un cadre pour la transition juste féministe et fondé sur les droits (Establish a feminist, rights-based framework for Just Transition) [3]
 4/ Fournir des financements climat nouveaux et additionnels, qualitativement et quantitativement (Deliver new and additional climate finance, in both quality and quantity)
 5/ Intégrer une approche sensible au genre dans le domaine du développement et des transferts de technologies (Integrate gender-responsiveness in technology development and transfer)
 6/ Désinvestir des dépenses militaires et des énergies fossiles, réorienter les fonds vers l’action climat (Divest from military and fossil-fuel spending, redirect funds to climate action)
 7/Accélérer les efforts d’atténuation (des émissions de gaz à effet de serre), sur une base de justice et d’équité (Accelerate mitigation efforts grounded in justice and equity)
 8/ Rejeter les marchés carbones et les mécanismes de compensation carbones qui nuisent aux communautés et à la nature ( Reject carbon trading and offset schemes that harm communities and nature)
 9/ Garantir des processus inclusifs et partant de la base pour le Bilan mondial (des émissions de GES) [4]. (Ensure inclusive, bottom-up processes in the Global Stocktake)
 10/ Intégrer de façon transversale dans la Convention climat le processus "Action pour l’autonomisation climatique" (ACE) [5]/. (Mainstream Action for Climate Empowerment across the UNFCCC)
 11/ Prendre en compte les effets du changement climatique sur la santé, incluant la santé et les droits sexuels et reproductifs (Address climate-related health impacts, including sexual and reproductive health and rights)

Télécharger le texte complet de plaidoyer de la WGC (en anglais)

Vision et revendications féministes pour la COP30, du WGC d’Amérique et des Caraïbes, Thèmes des demandes spécifiques

 Des transitions justes, féministes et souveraines
 Démilitarisation des "corps-territoires"
 Droits sexuels et reproductifs
 Non aux fausses solutions
 Une finance climat juste et féministe
 Biodiversité
 Adaptation
 Agriculture et souveraineté alimentaire
 Eau
 Revenir au multilatéralisme

Télécharger le texte complet (en espagnol)

 Liens et ressources Femmes, genre et climat

 Plan d’action genre ("Belem Gender Action Plan (GAP) under the Lima Gender Work Programme") version 21 novembre 2025 (en anglais).
 Rubrique "Femmes et genre à la COP30" de la CCNUCC
 Calendrier des conférences ("side events") sur les questions de genre à la COP30
 CCNUCC : Progrès réalisés en matière d’intégration des questions de genre dans les travaux des organes constitués, Rapport de synthèse, 12 septembre 2025. Télécharger (en français) ; Composition par sexe (rapport annuel du Secrétariat) Télécharger (en français)
 Projet de Plan d’action genre en discussion à la COP30 ; Note de travail informelle Télécharger (en anglais) "Additional technical workshop to facilitate the design of Gender Action Plan activities
 The Gender Equality and Climate Policy Scorecard : Advancing Accountability in Nationally Determined Contributions, ONU Femmes. Télécharger le dossier (en anglais)
 Dossier sur le Gender Action Plan à la COP30, OHCHR (en anglais). Télécharger
 Dossier ONU Femmes, octobre 2025 "Gender-responsive climate and environmental action"

 Constituante femmes et genre, représentée à la Convention climat : https://womengenderclimate.org ; Avis du Women and Gender Constituency sur le plan d’action genre de la CCNUCC (télécharger en anglais)
 Réaction du Women Major Group à l’issue de la COP30 (en anglais)
 Latin America and Caribbean WGC Feminist Vision and Demands for COP30. Télécharger (en anglais) ; en espagnol ; en portugais
 11 novembre, Gender Justice Day, conférence de presse de la WGC à la COP30 (en anglais)
 Prix Solutions genre et climat, WECF, WGC, 2025. Télécharger la brochure (français)

Autres Plaidoyers féministes :
 AWID Linking Feminist Economic Alternatives Climate Justice and Issues and demands for feminist and climate activists at COP30
 WECAN : Appel à l’action Assemblée mondiale des femmes 2025 : vers la COP30 et au-delà ;
 Déclaration des femmes et des filles africaines Sommet climat septembre 2025
 Mama Cash : Scaling up funding for feminist locally led adaptation

Programme Féministes pour des alternatives Climat Environnement
 Suivi de l’intégration du genre dans les politiques climat : https://genderclimatetracker.org/
 Base de données : Politiques genre, politiques climat dans 15 pays Africains(Programme Féministe pour des Alternatives climat Environnement)